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承德:立足“两区”定位 提升办案“三个效果”
时间:2023-07-11  作者:  新闻来源: 河北省人民检察院
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承德市人民检察院党组书记、检察长 张会杰

承德检察机关深入贯彻落实省院“燕赵山海·公益检察”专项监督动员和历次领导小组会议部署,大力弘扬塞罕坝精神,讲政治、抓办案、强保障,全力推进“燕赵山海·公益检察”走深走实。

一、坚持提高政治站位,融入重大战略一体推进专项监督。一是积极融入承德“两区”建设定位。统筹开展潮河、滦河水生态保护专项监督。组织潮河沿线20个乡镇、4个行政部门签署加强水环境保护协作意见,发现线索9条、已立案9件。针对滦河流域侵占河道、粉尘污染、水库垃圾等系列问题,立案47件。二是积极融入北方防护林建设布局。统筹开展塞罕坝及周边森林和草原保护、燕山绿色矿山建设两个专项监督;持续发力风电项目修复与河道采砂治理两个切口做实“恢复性司法”。对坝上风电破坏草地修复进行“回头看”,督促补植复绿683亩;建立“燕山生态环境司法保护基地”,对中央环保督导组通报的14个违法采矿点位整改情况逐一督导,推动全部问题整改到位。三是积极融入到京津冀协同发展布局。推动落实与密云、怀柔、延庆等地检察机关签订密云水库上游流域法治保水检察协作协议,与天津蓟州区院建立生态环境资源公益诉讼协调配合机制,办理案件13件。

承德检察机关对坝上风电破坏草地修复进行“回头看”,督促补植复绿683亩。

二、坚持抓实检察办案,沿着法治轨道全面提升监督质效。一是抓实数字赋能。升级公益诉讼指挥平台搜索引擎,同步创设“公益诉讼随手拍”举报小程序,共获取案源信息79件,立案10件。依托12309检察服务热线收集案源信息27件,立案7件。二是抓深机制创新。深化运用“1+2”办案模式,同步审查刑事与公益诉讼案件,办理刑事附带民事公益诉讼起诉5件。在全市推行“一河一检察官”“一乡镇一检察官”机制,共搜集案件线索267件,立案215件(其中大要案10件),发出诉前检察建议142件,已整改92件,已恢复林地、耕地、草原1645.26亩,清理河道84.1公里,其中2件案件入选省院典型案例,办案质效正在由“点”到“面”发展、由“表”及“里”映射。三是抓好溯源治理。通过向市政府报送农用地膜污染治理建议,督促市农业农村局开展专项整治,清理使用农膜耕地面积800余亩;通过办理陈某某毁坏国有林地公益诉讼案发现的管理漏洞,督促市林草局修订完善国有林场林地资源管理制度2项。

检察长带头办理案件。

三、坚持加强组织领导,提供有力保障持续扩大影响。坚持“一把手”牵头抓总,两级院12名检察长全部担任专项监督领导小组组长,靠前指挥、一线调度,踏查排查线索59件,立案45件、占立案总数的20.93%;将“燕赵山海·公益检察”单独列入检察长及班子年终考核项,激励担当作为。推进“燕赵山海·公益检察”与党建双融双促,选取围场等基层院优秀成果进行观摩,引导提升检察办案“三个效果”。坚持强化法治宣传,引导全社会参与,推动末端治理。充分利用全市101个农村信用社网点、5600余名网格员、2417个农村“大喇叭”及法治宣传大篷车持续广播宣传,已发放宣传册3万余份,发送公益短信400余万条,专送代表委员的公益专刊2400册。宽城县院沙画视频“大美山河,检察守护”入选最高检新闻办“一周一品”优秀检察新媒体作品展播。

宽城县院沙画视频“大美山河,检察守护”作为最高检新闻办“一周一品”优秀检察新媒体作品进行展播。

工作中存在的不足主要有:一是公益诉讼指挥平台功能有待完善;二是有影响力、社会效果好的大要案还不多。我们以董检到承德调研指导为契机,坚决落实上级工作要求,努力运用法治思维推动办案数量、质量、效率、效果全面提升,6月份专项活动立案数实现环比上升76.52%。下一步我们将认真落实此次会议精神,不断推动“燕赵山海·公益检察”走深走实:一是持续提升公益诉讼检察指挥中心、两法衔接、随手拍举报功能,深挖大案、要案。二是进一步推进行业治理,发挥公益诉讼检察职能,督促相关单位建章立制、巩固长效。三是持续用力打造更多精品案件,运用典型经验促进类案办理,助力市域治理水平现代化。四是不断提升宣传效果,成共识聚合力提质效求突破,让“燕赵山海·公益检察”成为街谈巷议、实现深入人心。