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过去四年的主要工作

4 月8 日，承德市人民检察院代理检察长纪志明在市十四届人大一次会议上作承德市人民检察院工作报告时说，市十三届人大一次会议以来，全市检察机关深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕全市中心工作和人民群众司法需求，全面落实省检察院“五检”总体工作布局，认真履行各项检察职能，努力为全市经济社会发展提供坚强司法保障。

一、服务发展大局，着力保障社会稳定

融入工作大局，服务经济发展。制定实施了《服务京津冀协同发展、助推绿色崛起的意见》，组织查办了国家关闭小企业补助资金领域渎职犯罪专项行动，开展“送法进企、帮企解难、打击犯罪”服务活动，推行重点工程主办检察官责任制、“订单式”预防等工作机制，对国家投资的重点工程建设项目开展专项预防。

落实维稳责任，服务平安建设。建立健全打击多发性犯罪常态化工作机制，落实涉罪未成年人法律援助、犯罪记录封存等制度，加强和改进优先办理群众来信工作。

突出打击重点，服务保障民生。组织开展了危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动，积极参与打击电信网络违法犯罪专项活动，组织开展了集中惩治和预防扶贫开发领域职务犯罪专项工作。

创新保障机制，服务生态建设。成立生态环境保护检察专门机构，开通办理环保案件“绿色通道”，落实“捕诉监防”一体化工作机制，构建起联席会议、专门联络员、重大事件同步介入调查等司法执法联动工作体系。

二、履行惩防职责，着力优化政治生态

保持惩治腐败高压态势。认真查办本地职务犯罪案件，净化职务犯罪的滋生土壤，组织开展查办发生在群众身边、损害群众利益职务犯罪专项工作。

促进侦查工作转型升级。完善“反贪反渎两局协同、市县互动”等一体化办案模式，推行贪渎并查工作机制，落实“一案一建议”侦防一体化要求。

狠抓职务犯罪源头预防。开展扶贫攻坚、换届选举等预防调查，深化廉政文化预防，增强预防工作的渗透力。

三、强化法律监督，着力维护公平正义

全面加强刑事诉讼监督。加强立案监督，加强侦查活动监督，纠正侦查违法案件。加强审判活动监督，加强刑事执行活动监督。

深入推进民事行政检察监督。加强对生效裁判、审判程序和执行活动监督。深入开展“基层民行检察推进年”活动，制定实施了《加强民事行政检察与相关部门内部协作意见》，拓宽了行政检察监督案件线索收集渠道。

大力推动“两法衔接”机制建设。将“两法衔接”纳入依法治市大格局中谋划和推进，与市政府相关部门密切配合，建成了覆盖市县两级35 个行政执法部门的信息共享平台。

四、规范司法行为，着力提升司法公信

以规范司法促公信。认真开展规范司法行为专项整治、司法公信建设年等活动。依托统一业务应用系统，及时纠正文书制作使用不规范、程序瑕疵等问题。

以人民监督促公信。主动接受市人大及其常委会监督，积极配合市人大常委会开展“惩治失职渎职”等专题视察活动，加强与人大代表、政协委员的经常性联系，深入落实人民监督员制度。

以检务公开促公信。以电子检务工程建设为抓手，利用多功能检务公开大厅认真接待律师阅卷和查询足球比分|直播性信息，依法保障律师执业权利。

以深化改革促公信。落实司法体制改革部署，全面完成检察官员额制改革任务。

五、强化队伍建设，着力提高职业素养

加强队伍职业化专业化建设。谋划实施人才育检工程，建立与法院、律师协会经常性的交流互训机制，成立京津冀检务合作论坛，开展检察长带头办案、全员公诉等活动，强化各条线业务培训。

加强纪律作风建设。扎实开展“三严三实”“两学一做”等学习教育活动，强化“四个意识”。

加强基层基础建设。落实《基层检察院建设任务责任分解》，推行市院领导干部对口指导制度，推进基层院“八化”“一院一策”建设，开展全覆盖、 动态化、循环式的基层院建设抽样评估，完善考核机制，督促整改问题，激励创先争优。

2017 年主要工作

纪志明说，2017 年，全市检察机关将全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及即将召开的十九大精神，认真落实市第十四次党代会各项决策部署，以为十九大召开营造稳定的社会环境和良好的法治环境为主线，继续深化“五检”总体工作布局，依法全面履行各项检察职能，努力为全市经济社会发展提供优质高效的司法保障。

充分发挥检察职能，推动平安承德建设。依法严厉打击破坏公共安全、侵犯群众合法权益的犯罪以及“村霸”和宗族恶势力犯罪活动，深入推进打击整治电信网络诈骗犯罪专项行动，全力做好涉检矛盾纠纷的源头化解工作，积极参与社会治安综合治理。

围绕全市发展定位，突出抓好精准服务。加强对扶贫项目及资金的监督，探索和推行法治扶贫，为打赢精准扶贫脱贫攻坚战提供有力司法保障。

立足反腐工作全局，依法履行惩防职能。坚决贯彻上级关于反腐败斗争的决策部署，突出抓好扶贫攻坚、对外开放、新型城镇化建设等领域及发生在群众身边的职务犯罪惩防工作。

强化检察监督，切实维护公平正义。把强化检察监督作为立身之本，全面推进刑事诉讼检察监督、刑事执行检察监督、民事检察监督、行政检察监督、未成年人检察监督，着力提高监督精度、增加监督深度、拓展监督广度，进一步提升法治承德建设水平。

狠抓“六个到位”，稳步推进司法改革。认真落实省检察院“深化司法改革年”工作部署，切实做到分类管理落实到位、内设机构改革落实到位、司法责任制落实到位、职业保障落实到位、以审判为中心的诉讼制度改革落实到位、人民监督员制度改革落实到位。

推进过硬队伍建设，持续提升司法能力。坚持从严治检，严格落实“两个责任”，进一步改进机关作风，着力打造一支立场坚定、纪律严明、作风过硬的检察队伍。