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崔雁侯:发挥惩防职务犯罪职能 助力转型升级绿色发展跨越提升
时间:2017-01-04  作者:  新闻来源: 河北法制网
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省第九次党代会提出的坚定走加快转型、绿色发展、跨越提升的新路,为河北未来五年的发展描绘了光明前景。检察机关职务犯罪惩防部门责无旁贷,必须立足职能抓谋划,聚焦重点抓对接,主动融入经济强省、美丽河北建设大局,为全省经济社会科学发展保驾护航。

要找准服务保障京津冀协同发展的切入点和着力点。京津冀协同发展是实现跨越发展的战略机遇。要对京津转移项目落地实施重点保护,依法加大危害协同发展产业聚集园区建设、产业平台建设和交通一体化项目建设等职务犯罪的打击力度,注重查处协同发展项目中工程招投标、政府采购、产权交易、土地使用权出让等重点领域和环节的职务犯罪,坚决惩治利用市场管理权、项目审批权等实施吃拿卡要、为协同发展项目及企业设置经营障碍的职务犯罪;认真贯彻《京津冀检察机关依法履行预防职务犯罪职能服务和保障京津冀协同发展的指导意见》,健全完善重大项目领导包保责任制等一体化无缝服务制度,认真落实行贿犯罪档案查询等工作机制,全面开展重大项目预警提示等工作,打造管用高效的工程建设项目职务犯罪风险防控体系。

 要找准服务保障经济转型升级的切入点和着力点。转型升级是河北经济建设的主攻方向。要积极服务供给侧改革,紧紧抓住三去一降一补领域和关键环节,重点加大在企业技术改造、淘汰过剩落后产能等领域职务的执法办案工作力度,坚决惩治和预防套取国家补助资金、失职渎职造成国有资产流失等职务犯罪。积极查办破坏招商引资环境,危害外贸转型升级、吸收和利用外资、双多边和区域开放合作的职务犯罪,加强对各类市场主体的平等保护,努力营造法治化营商环境。积极加大科技创新司法保护力度,坚决查办重大科技项目实施、科研平台建设、高新技术企业扶植、科技成果使用处置和收益管理等领域的职务犯罪,深挖制假售假背后的职务犯罪,全力配合催生经济发展新动能。  

要找准服务保障生态环境保护的切入点和着力点。生态环境是衡量民生福祉的重要指标。要以涉林、涉水、涉矿等领域的小专项活动为依托,严肃查办环境资源监管领域不作为、乱作为、慢作为的失职渎职犯罪,以及生态功能区建设、环境污染项目审批等领域损害绿色经济发展的贪污贿赂犯罪,严厉惩治危害生态环境背后的保护伞犯罪,依法保障资源红线。探索推行惩治和预防破坏环境资源犯罪年度报告制度,强化生态环境建设重大工程项目专项预防,积极协助发案单位及其主管部门健全管理制度,从源头上减少和预防危害生态环境建设职务犯罪的发生。积极推进构建党委统一领导、人大监督支持、政府充分保障、司法执法机关统筹联动的四位一体生态环境法治保障大格局,形成保护生态环境工作合力。  

要找准服务保障精准扶贫脱贫的切入点和着力点。扶贫攻坚是全省实现全面小康奋斗目标的重头戏。要紧紧围绕十三五时期我省脱贫攻坚任务,持续深入开展集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项工作。依法查办发生在转、扶、搬、保、救等领域的职务犯罪,突出打击发生在扶贫资金管理和使用、扶贫对象识别和扶持、扶贫规划编制和落实、扶贫项目审批和实施等重点环节的贪污贿赂、渎职犯罪案件,坚决惩治利用扶贫资金分配权、扶贫项目审批权和扶贫工程招标权等权力谋取私利的案件;积极探索扶贫资金台账式管理、对账式监督预防模式,突出对乡镇、村基层组织和基层干部等重点人群,扶贫资金分配和扶贫项目审批等重点岗位,重大扶贫工程项目建设等重要事项实施的同步预防,加强扶贫资金阳光化管理,确保精准扶贫各项政策落地生根。

要找准服务保障民主法治建设的切入点和着力点。民主法治是经济社会科学发展的重要保证。要紧紧围绕地方换届选举,突出查办拉票贿选、买官卖官、权钱交易等贿赂犯罪案件,以及国家机关工作人员利用职权破坏选等职务犯罪;认真分析研判可能发生干扰、操纵和破坏换届选举工作的职务犯罪关键环节、重点地区和重点岗位,向党委、人大提出建设性防治对策,全力保障人民民主。紧紧围绕全省法治政府建设部署,充分发挥两法衔接信息共享平台的线索发现功能严厉惩处国家机关工作人员涉嫌徇私舞弊不移交刑事案件罪、放纵制售伪劣商品犯罪行为罪、帮助犯罪分子逃避处罚罪,促进依法行政;高度重视行政执法领域职务犯罪预防工作,积极运用个案预防、警示教育、预防调查、检察建议等方法,帮助相关职能部门严格在法律框架内履职尽责。

(作者系承德市人民检察院党组副书记、副检察长