3月23日,最高人民检察院召开全国检察机关学习贯彻全国两会精神电视电话会议。最高人民检察院检察长曹建明强调,十二届全国人大三次会议关于最高检工作报告的决议和代表委员的意见建议,集中体现了人民群众对检察工作的新要求新期待。各级检察机关要积极回应人民群众呼声,把学习贯彻全国两会精神与贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神结合起来,紧紧围绕“四个全面”战略布局,进一步突出重点、狠抓落实,开创检察事业新局面。
曹建明说,刚刚闭幕的全国两会,是民主、团结、求实、奋进的大会,也是凝心聚力、开拓创新、明确任务、引领未来的大会,对于动员和激励全国各族人民协调推进“四个全面”,书写中华民族伟大复兴的崭新篇章具有重要意义。会议通过的关于最高检工作报告的决议,以及两会代表委员对检察工作的意见建议,集中体现了人民群众对检察工作的新要求新期待。各级检察机关要把学习贯彻全国两会精神作为一项重要任务,切实把思想和行动统一到两会精神上来,把代表委员意见建议作为加强和改进工作的强大动力,努力把检察工作提高到一个新水平。
曹建明指出,回应落实人民群众新要求新期待,要把保障改革发展、增进民生福祉的要求落到实处。各级检察机关要深入贯彻中央转方式调结构、经济转型升级等新要求,进一步落实好检察机关服务全面深化改革28条意见,做好经济新常态下的检察工作。要充分发挥检察职能作用,确保重大民生项目、重大交通项目等领域政府投资安全,保障“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带建设等国家重大战略规划实施。要高度重视打击涉农犯罪,尤其要依法严惩农村土地征收、城镇棚户区改造等领域的犯罪,保障农业现代化和新型城镇化建设。要加强打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪工作,依法妥善办理重大科技项目实施、科研活动和成果转化中的案件,把握好刑事政策尺度和罪与非罪界限,促进创新驱动战略实施。要继续扎实开展破坏环境资源犯罪和危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动,在监督个案的同时,重点在健全重大案件挂牌督办、行政执法与刑事司法衔接等长效机制上下功夫。要围绕深化国企改革,坚决查办有关职务犯罪,探索建立国企职务犯罪预防协同推进机制,有效预防侵害国有资产犯罪。要进一步加强对各种所有制经济特别是非公经济的平等司法保护,在办理涉企案件时,既要依法打击犯罪,又要理性平和文明规范司法,正确把握法律政策界限,慎重使用强制措施,慎重查封扣押冻结涉案财物。
曹建明强调,回应落实人民群众新要求新期待,要把打“虎”拍“蝇”、严惩腐败的要求落到实处。各级检察机关要进一步加大办案力度,既要重点查办领导机关和重要岗位领导干部的职务犯罪,又要深化查办和预防发生在群众身边、损害群众利益职务犯罪专项工作,尤其对群众身边的“小官大贪”,深挖严查、一查到底。要深化打击行贿犯罪专项行动,集中查办、督办和复查一批重大行贿案件。要加强与有关部门协作配合,建立健全在逃职务犯罪嫌疑人备案报告、信息共享、联合追逃等职务犯罪国际追逃常态化机制,充分运用违法所得没收程序开展追赃,绝不让腐败分子逍遥法外。要把预防摆在更加突出的位置,重视改进和完善年度报告、专题报告等制度,深入分析系统性、行业性、区域性、塌方式腐败的特点和原因,提出治本对策建议。
曹建明强调,回应落实人民群众新要求新期待,要把强化法律监督、维护司法公正的要求落到实处。各级检察机关要牢固树立监督是检察机关“基本功”的观念,重视提高自身法律监督能力和水平,努力让人民群众感受到检察机关敢于监督、敢于纠错的决心。要建立健全冤错案件预防和纠正的长效机制,对确有错误的案件,决不允许为保自己的面子而拖着、压着、瞒着;对已经发生的冤假错案,必须首先怀着深深的自责,深刻反省、反思、倒查检察环节的责任。要紧紧围绕执法司法中的突出问题,全面履行对刑事诉讼、民事诉讼、行政诉讼的监督职能,重点监督纠正有案不立、有罪不究、越权办案、插手经济纠纷、侵犯人权等问题,坚决维护和促进司法公正。要以今年10月向全国人大常委会作专项报告为契机,继续整治群众反映强烈的一些“有权人”“有钱人”犯罪后“以权赎身”“提钱出狱”等问题,持续清理久押不决案件,严肃查处背后的司法腐败犯罪。
曹建明指出,回应落实人民群众新要求新期待,要把创新社会治理、促进社会和谐的要求落到实处。各级检察机关要全面贯彻宽严相济刑事政策,加大打击影响群众安全感的严重刑事犯罪,深化打黑除恶、严打暴恐活动等专项行动。要依法惩治涉医违法犯罪,坚决惩治一些地方村霸、街霸、路霸等扰乱社会秩序行为,严惩利用网络敲诈勒索、诈骗、制造传播谣言、传播淫秽信息、泄露个人信息等犯罪。要以履行法律监督职责为切入点,认真做好检察环节社会治安综合治理工作,进一步加强和规范派出检察室建设,促进提升基层社会治理法治化水平。要把化解矛盾纠纷贯穿检察工作始终,深化涉法涉诉信访工作机制改革,建立检察官以案释法制度,结合办案加强法治宣传教育。
曹建明强调,回应落实人民群众新要求新期待,要把深化司法改革、保障依法独立公正行使检察权的要求落到实处。当前既要抓好已部署改革项目的深入推进,又要圆满完成今年的改革任务,让人民群众对司法改革有更多的认同感,赢得更广泛的支持。要把司法人员分类管理、司法责任制、司法人员职业保障、省以下地方检察院人财物统一管理等4项司法体制改革试点,作为重中之重的改革任务,着力推进试点工作。要按照《深化人民监督员制度改革方案》要求,重点在人民监督员选任方式、监督范围、监督程序、知情权保障等方面深化人民监督员制度改革。要扎实抓好检察机关提起公益诉讼等重点改革任务,待中央批准后,根据授权及时组织试点,从生态环境领域入手,选准一些重大有影响的案件,探索提起公益诉讼。
曹建明指出,回应落实人民群众新要求新期待,要把严格司法、规范司法的要求落到实处。要把规范司法行为专项整治工作作为今年业务建设和队伍建设的重点任务,特别是对违法适用指定居所监视居住、违法扣押冻结处理涉案财物等“顽疾”,既要立行立改,又要加强长效机制建设,强化指导监督和检务督察,真正在解决人民群众反映强烈的问题上下功夫、见成效。要大力推进严格司法,积极推进以审判为中心的诉讼制度改革,健全事实认定符合客观真相、办案结果符合实体公正、办案过程符合程序公正的制度。要认真落实最高检《关于保障律师执业权利的规定》,探索建立公开、规范的与律师交流沟通机制,严格规范重大贿赂案件律师会见,认真审查律师提供的证据材料,努力构建新型、健康、良性互动的检律关系。
曹建明指出,回应落实人民群众新要求新期待,要把提高能力、改进作风的要求落到实处。各级检察机关要以人民满意为目标,按照“五个过硬”要求,进一步健全从严教育管理队伍的制度,坚决整治穿上“隐身衣”的四风“变种”问题,狠抓“两个责任”落实,形成全面从严治检的“新常态”。要以法律监督能力建设为核心,创新完善教育培训、人才选拔、培养管理等机制,完善职业准入制度。要把培养高层次人才特别是紧缺实用人才作为重点,加快研制实施岗位素能基本标准,大力推进检察队伍专业化、职业化建设。要狠抓基层检察院建设,完善抽样评估、业务指导、结对共建等制度,积极推进电子检务工程,提高基层院建设水平。
曹建明最后强调,要牢固树立接受人大监督就是接受人民监督、接受民主监督就是发扬司法民主的理念,把检察权置于人民有效监督之下。各级检察机关要把最高检工作报告的部署落实到全年工作中,进一步调整工作重点、完善工作要求,兑现我们对党和人民的公开承诺。要高度重视代表委员议案、建议和提案的办理工作,加强面对面沟通,加大督察力度,逐件落实到位、反馈到位。要进一步完善代表委员联络机制,更加重视面对面的真诚联系和交流,更加重视经常性联系。要加快构建开放、动态、透明、便民的阳光检察机制,围绕案件信息公开这个重点,加快推进案件信息公开系统的升级改造,拓展“四个平台”的运用。要进一步把握司法宣传规律,坚持主动宣传、主动引导,大力运用新媒体拓展宣传广度,努力为检察工作营造良好环境。
最高检常务副检察长胡泽君主持会议,最高检院领导邱学强、孙谦、姜建初、张常韧、莫文秀、李如林、王少峰,检委会专职委员张德利、陈连福出席会议。最高检机关各内设机构和各直属事业单位全体人员、各老干部党支部书记,军事检察院领导、内设机构负责人在最高检主会场参加会议。会议采取视频会议形式,各省(自治区、直辖市)、市、县三级共3389个检察院院领导、内设机构负责人,各大军区检察院检察长在各分会场参加会议。
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