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塞罕坝精神激励检察担当御道口检察室能动履职 筑牢生态屏障
时间:2022-07-19  作者:  新闻来源: 围场县检察院
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  三代人,60年,塞罕坝林场建设者们听从党的召唤,用青春与奋斗,创造了荒原变林海的“人间奇迹”,以实际行动诠释了“绿水青山就是金山银山”,铸就了“牢记使命、艰苦创业、绿色发展”的塞罕坝精神,这是塞罕坝荒漠变绿洲的核心密码,也是激励围场满族蒙古族自治县人民检察院(以下简称围场县检察院)能动推进生态文明建设、服务保障全县经济社会高质量发展的精神源泉和不竭动力。

  塞罕坝里的检察室

  塞罕坝位于围场满族蒙古族自治县内(以下简称围场县),自1962年建场以来,实现了从一棵树到百万亩林海的世界奇迹。为巩固一代又一代塞罕坝人的劳动成果,承德市、县两级检察机关主动作为、勇于担当,高度重视塞罕坝地区生态环境发展。

  2012年,为解决坝上偏远地区群众诉求,打通塞罕坝“最后一公里”,围场县检察院在充分调研的基础上,向县编办专门提出设立派驻御道口检察室申请,承德市编办随后批复同意设立该检察室,机构规格为正科级,核定政法专项编制7人,御道口检察室由此成立。

  御道口检察室服务范围为塞罕坝机械林场、御道口牧场、木兰围场国有林场管理局、红松洼自然保护区,总面积3434平方公里,其中林地面积1935平方公里,草场面积1019平方公里。作为全市唯一一个经市编办批准的实职正科级单位,该检察室使检察机关服务塞罕坝机械林场工作更为顺畅,为便于开展工作,御道口检察室在塞罕坝地区设立办公室,由专业办案队伍专职履行生态环境司法保护职能,架起坝上地区检民沟通的新桥梁。

  生命绿洲里的“检察蓝”

  塞罕坝生态资源丰富,花鸟共生,林草交织,绿色检察之路,同样需要互联互通。内蒙古自治区自古与围场县区域相邻、山水相连,为加强跨区域生态环境、资源司法保护力度,2018年初,围场县检察院多次召开党组会、院务会研究部署生态检察工作,本着依法合作、互助高效的原则,该院先后与内蒙古自治区赤峰市松山区检察院、克什克腾旗检察院、锡林郭勒盟多伦县检察院召开生态环境司法保护区域协作联席会议,并就加强民事行政检察工作、公益诉讼工作等达成共识,签订合作意向书。

  草木植成,国之富也。作为新能源,风力发电以其绿色清洁环保的优点被国家广泛推广。围场县坝上地区风电场众多,风机林立,但风电场风机区内存有大量建筑弃渣现象,严重地带遍布砂砾石,植被稀疏,修建道路开挖的山体坡面裸露,大部分风机机位未做表土回填,植被未恢复,严重破坏了生态环境,损害了国家利益和社会公共利益。2018年9月,围场县检察院御道口检察室联合第四检察部对某风电场进行现场调查时发现,植被恢复状况与环评报告要求不符,同年10月,该院对此线索以行政公益诉讼案件立案,成立专案组以抽样调查的方式对风电场内68座风机等区域的生态环境状况进行现场勘查,证实存在未按照相关要求进行生态恢复的情况。随后,该院向围场县环保局发出检察建议,要求监督该风电场责任单位全面落实政府部门批准的生态植被、水木保持等恢复方案,恢复生态环境。一个月后,围场县环保局回复称,已督导项目单位制定《植被恢复整改方案》,将在2019年9月30日前完成整改。2019年11月,围场县检察院干警对风电场再次进行现场勘查,发现除极少数地方自然生长出杂草外,风机周围仍然地表裸露,没有进行人工植绿和生态环境修复,该院拟对该案提起行政公益诉讼。在上级院审查批示过程中,该风电场通过项目招投标后开始植被恢复治理工作,并于2020年7月15日按照验收标准全部完成。2020年8月5日,围场县检察院召开检察听证会,在圆桌会上通报了该案的办理过程,县环保局说明了落实检察建议情况,风电企业负责人介绍了表土回填等情况。与会的人大代表、政协委员、人民监督员等对该项工作进行了评议并提出意见建议。该案被评为河北省检察机关2020年度公益诉讼典型案例,案件办理情况被《检察日报》头版报道。

  2018年以来,围场县检察院累计办结生态环境、资源领域刑事案件66件,办理生态环境资源类行政公益诉讼案件118件,提起刑事附带民事公益诉讼案件15件,追偿生态环境损害赔偿金600余万元,真正做到了让违法者为受损的公共利益“买单”,让“检察蓝”守护赛罕生态绿。

  “二次创业”路上的检察担当

  2021年8月23日,习近平总书记视察塞罕坝时强调,塞罕坝要更加深刻地理解生态文明理念,再接再厉,二次创业,在新征程上再建功立业。围场县检察院党组迅速响应,将此次视察作为重要契机,恢复、强化御道口检察室办案力量,调整分管领导,并调配2名工作能力突出的年轻干警负责检察室工作,以御道口检察室综合行使“四大检察”职能为突破口,不断加强检力配置和制度建设,以点带面,持续深化生态检察工作。

  2022年3月,经该院党组研究决定,由御道口检察室拟文,与围场县法院、围场县公安局、河北省公安厅森林警察总队塞罕坝森林警察支队、河北省公安厅森林警察总队木兰警察支队、承德市公安局森林公安局御道口直属分局五个部门联合签署了《围场满族蒙古族自治县公、检、法联合打击破坏森林草原资源犯罪专项行动实施方案》,深化开展涉林草领域专项活动。2022年4月制定《关于2022年打击非法采矿专项活动实施方案》,以矿山环境整治为切入点推进生态环境领域大排查大起底大整治工作。2022年以来,该检察室受理涉嫌非法采矿、非法占用农用地、污染环境刑事案件4件。利用无人机实地踏查,发现环境、资源领域行政公益诉讼案件线索7件,其中涉及淀粉厂污染环境行政公益诉讼案件4件、河道垃圾治理行政公益诉讼案件2件、植被恢复行政公益诉讼案件1件,目前均已立案,已向行政机关发出诉前检察建议7件。另向行政机关发出社会治理类检察建议8件。

  增员建制强技术,检察室助力塞罕坝开启“二次创业”新征程。促进县域经济社会与生态文明建设的协调发展,是检察机关职责所在。该检察室致力于探索“法律监督+恢复性司法+社会化治理+多元化协作”的立体化生态检察模式。围场县检察院党组书记、检察长张海军提出,要深入贯彻落实习近平总书记视察承德重要讲话指示精神,尤其是大力传承塞罕坝精神,在“二次创业”新征程上,能动履职,担当作为,积极规划设立千亩检察公益林。据悉,检察公益林将主要用于检察人员履行植树造林义务和组织社区矫正人员或者构成犯罪、但未受到刑事处罚的人员开展公益活动,尤其是用于破坏生态环境的行政、刑事、公益诉讼案件中被追究法律责任的相关单位和人员履行补植复绿义务。该检察公益林计划于2022年5月正式运行。

  生态兴则文明兴,人与自然的关系,是一个永恒的话题。时代不断赋予检察工作新课题,围场县检察院将一如既往地忠诚履职,以习近平视察承德为契机,以生态检察为引领,以御道口检察室为抓手,在塞罕坝精神涵养下,努力答好新时代的检察答卷。